Terra Bucolica – Территория сельской жизни
ЭКОНОМИКА
«С усугубляющимися проблемами в белорусском АПК теряется ощутимая доля суверенитета страны…»
Сегодня, в третье воскресенье ноября, – традиционно профессиональный праздник у белорусских аграриев. И столь же традиционно много разговоров о достижениях и совсем нет – о тех глубоких системных недочетах, которые никак не исправляются с течением времени. Есть смысл поговорить о будущем белорусского АПК -- в преломлении затеянных в текущем году очередных преобразований. Правда, инициированные «сверху» реформы больше напоминали некий фантом – все о нем слышали, но… никто не видел. Спасительным мотивом для отечественного сельхозпроизводства мог бы стать труд на себя, однако как раз об этом тоже умалчивали. Своими мнениями на тему, как обустраивать агросектор Беларуси, по моей просьбе поделились известные, авторитетные в аграрном сообществе эксперты: Михаил Анатольевич КАДЫРОВ, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, лауреат Государственной премии РБ в области науки и техники, а также Яков Устинович ЯРОЦКИЙ, кандидат технических наук, директор Центра повышения квалификации руководящих работников и специалистов Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Могилевского облисполкома.
Я. Яроцкий: -- Знаете, не первый год уже думающие люди беспокоятся, размышляют на эту тему. Как насытить белорусский агросектор действительно качественным трудовым ресурсом? По мне, так это должно быть главной целью всяческих преобразований. Вдумайтесь: Англия, страна, некогда владевшая половиной мира, да и теперь вовсе не бедная, 64% (!) кадров массовых профессий имеет на рынке труда, а у нас сколько? 34% всего – это огромная проблема! Кого сегодня поставим на суперсовременную роботизированную ферму?! Да, говорится, что нужно исправлять ситуацию, но дело движется крайне медленно, всё больше на словах «решается»…
И. Гармель: -- Что нам вообще делать, как обустроить белорусский АПК? И надо ли вообще что-то менять? Может, и так сойдет? Коллективный «мозговой штурм» нужен? Но можно ли сказать, что в уходящем году, в преддверии выхода четырех новых указов Президента, состоялось действительно конструктивное обсуждение? По идее, это должно было стать основным трендом на «Белагро-2014». Однако, вот парадокс, вслух об очередном витке совершенствования аграрии старались не говорить лишний раз. Больше шептались о намечавшемся совещании у Президента, где он должен был в очередной раз проконтролировать, как идет работа над подготовкой указов и другие нюансы работы специальной комиссии Мясниковича. Почему, на Ваш взгляд, нет широкого обсуждения в аграрном сообществе? Предложить ведь нужно конкретные мероприятия, а не декларации о намерениях…
Я. Яроцкий: -- На выставке «Белагро-2014» все это звучало, хотя и несколько приглушенно. Но знающие люди поняли, что к чему. Другое дело, у нас сейчас громко обсуждать реформы, особенно в столь важной сфере, как АПК, -- значит, привлекать к себе внимание. А это может быть чревато! Ситуация с реформами в белорусском АПК сейчас напоминает мне комичное определение одного из героев фильма «Свадьба в Малиновке», который пытался разобраться, что к чему, прибегая к обильным возлияниям. Однако только к концу действа уяснил-таки! Думаю, все мы поймем, что будет дальше в АПК Беларуси, только когда, образно выражаясь, услышим последний акцент из уст самого Президента… Такая уж у нас «завядзёнка»…
М. Кадыров: -- Стоит оценивать меры, принимаемые со стороны государства по оздоровлению белорусского АПК, не с восторженных, а, все-таки, -- с критических позиций!
Я. Яроцкий: -- Согласен! И понимаю, разделяю Вашу тревогу: если перемены в АПК будут вестись, а новые задачи -- решаться в русле одно из последних постановлений Совмина -- «Об ответственности руководителей за соблюдение технологических регламентов», вышедшего в этом году… Боюсь, на оптимистичных перспективах белорусского агросектора можно будет ставить крест!
И. Гармель: -- Не слишком ли резкое заявление? Неужто всё так плохо?!
М. Кадыров: -- У нас в последнее время немало выходит таких документов, которые, хорошо подумав, стоит… тихонько отменять, не приступая к выполнению. Иначе – только кур смешить. Вообще, смотрите, что произошло: да, пустили с нового года, а то и раньше клич – даешь реформирование АПК! Создали рабочую группу во главе с премьер-министром Михаилом Мясниковичем. Мы, ученые, надеялись: вот, во время приснопамятного большого разговора в палатке на поле сельхозпредприятия «Шипяны» прозвучат, наконец, некие магистральные идеи, которые не только остановят спад, но и придадут ускорение отечественному агросектору.
А что вышло на деле? Все свелось к постановке «диагноза» -- дескать, сплошь беды от того, что аграрии не умеют заготавливать качественные корма, не придерживаются технологий и так далее… Был дан целый «мастер-класс» по этому вопросу, как будто бы сами сельские труженики, вкупе с аграрной наукой, не в состоянии разобраться в вопросах кормовой стратегии. Все это вызвало, мягко говоря, неприязнь со стороны аграрной общественности, в ее «недрах» проросли неудовлетворение, разочарование… А ведь, затевая очередное, которое уже по счету реформирование, государство заявляло о необходимости пересмотра ставок по кредитам для хозяйств, возвращения к вопросу собственности, внедрения иных принципов ценообразования! Наконец, речь даже шла о предоставлении экономической свободы для тех, кто составляет основу АПК, – сырьевых поставщиков… Ну, и где всё это?!
Я. Яроцкий: -- Сложность в том, что, затрагивая проблемы агроэкономики, неминуемо сталкиваешься с необходимостью препарировать болячки всей экономической модели Беларуси…
М. Кадыров: -- Вот именно! И что-то мне подсказывает – до окончания президентских выборов, то есть и в следующем, 2015-м, никаких реальных перемен, подчеркиваю – реальных, не бумажных, в белорусском АПК осуществлено не будет. Ничего радикального не случится. Слишком боязно: нужно идти на слом старой системы! Даже, если выдать очередную, пятую по счету, Директиву, -- сама же система ее «не запустит».
Нужно четко понимать: нельзя изменить ситуацию в АПК, сделать его успешным, процветающим, эффективно работающим механизмом -- методами авторитарного, административно-командного нажима. Необходимо коренным образом перестраивать всю систему жизни в стране, в первую очередь – управленческие принципы! Если, конечно, хотим не оказаться на задворках Европы…
Я. Яроцкий: -- Мы уже и сейчас фактически… там. Но, пожалуй, еще хуже станет, когда, не дай бог, окончательно превратимся в «исполнительный придаток» России, живущий только за счет сильной сырьевой зависимости от стратегического союзника. На мой взгляд, с усугубляющимися проблемами в белорусском АПК теряется ощутимая доля нашего суверенитета. И с этим нужно что-то делать! Никто за нас данные проблемы не решит – не стоит питать иллюзий насчет ЕАЭС, Таможенного союза и прочих нововведений. В конце концов, все равно пока каждый решает свои задачи, нет еще той скоординированности действий, которая, надо полагать, задумывалась…
И. Гармель: -- Возвращаясь, Яков Устинович, к столь поразившему Вас постановлению Совмина…
Я. Яроцкий: -- Есть технологические регламенты на технологии возделывания сельскохозяйственных культур, на выполнение тех или иных производственных процессов, то есть нормативные отраслевые документы. В них прописаны азы, требования по пахоте, уборке и так далее. И это все правильно! Но ведь в новом постановлении вводится жесточайшая ответственность, вплоть до освобождения от занимаемой должности, для того же руководителя – за нарушения технологического регламента. Это означит: тюремная, считай, решетка маячит перед каждым аграрием – менеджером среднего и низшего звена. Но ведь сегодня, в силу разных причин, практически невозможно обеспечить тот высокий уровень технологической дисциплины, за который ратует данное постановление. Потому, как не созданы условия для столь четкой, эффективной работы…
М. Кадыров: -- По нынешней юридической ситуации, грубо говоря, за невыполнение прогнозных показателей руководителя хозяйства можно посадить на три года. Какой тут заложен «стимул» для поднятия агроэкономики в масштабах страны, думаю, понятно…
Я.Яроцкий: -- Да, тут либо иди на новый «виток» приписок, либо… Люди загоняются в угол, а ради чего, если призадуматься?! Такие постановления, честно говоря, маловразумительны. Не знаю, что было побудительным мотивом для принятия подобного документа, но – он бессмысленный, по своей сути. Реализовывать его на практике? Нельзя! В противном случае придется пересажать львиную долю еще оставшихся в отрасли специалистов и управленцев. А кто ж работать будет?! Если относиться по-серьезному, с критических позиций, то хочется задать резонный вопрос: зачем, вообще, писать и принимать подобные бумаги? Чтобы еще больше деморализовать низовых кадров, и так тянущих нелегкую лямку?.. Встали бы разработчики подобных постановлений на место инженера, руководителя хозяйства, которым всучивают фактически бракованную технику (чаще отечественного производства, увы…), которая даже гарантийный срок не вырабатывает. Всучивают – и еще пальчиком грозят, дескать, по новому постановлению, сам знаешь, что будет тебе! Одно спасение: это постановление вряд ли удастся выполнить…
И. Гармель: -- Намекаете на то, что в многоголосии суждений о будущем белорусского АПК не слышно резонных претензий к смежникам?
Я. Яроцкий: -- Да, как раз это и имею в виду! Среди постановочных вопросов в широком обсуждении не поднимаются наболевшие. Например, об ответственности отечественных промышленников за судьбы урожая отчего-то молчит пресса, не вещает ТВ…
И. Гармель: -- …Взамен можно слышать упреки в адрес аграрного лобби, которое якобы только и ждет, что новых дотаций, послаблений, прочих благ от государства. А то, в свою очередь, «изнемогая» под тяжестью социальных обязательств, просто не может дальше столько вбухивать в село. Дескать, приходится отрывать средства от той же промышленности, дабы поддерживать на плаву не шибко оборотистых и рачительных колхозников…
Я. Яроцкий: -- Я инженер, технарь, и мыслю категориями не политической или прочей целесообразности, а сугубо практической стороны дела. Техника должна работать, а не простаивать! Для меня как раз технологические нормы, регламенты – закон, как, впрочем, и для моих коллег-практиков из хозяйств. Так вот, технологический регламент предполагает уборку зерновой культуры, например, ячменя, в срок не более чем 4 дня…
М.Кадыров: -- …А если затягивается процесс, то начинаются необратимые потери…
Я. Яроцкий: -- Между тем, нормативным документом установлен срок устранения недостатков в работе отечественного комбайна -- 5 дней. Почему так?! А не как в США, к примеру, где подобная операция занимает максимум 24 часа. И кто в ответе за потери урожая у нас?! Если только через пять дней отремонтированный новый комбайн уважаемого завода выходит в поле, где ячмень уже фактически осыпался?!
М. Кадыров: -- Ничего нового – во все века, в трудные периоды -- дерут и грабят мужика. У нас же, по моему субъективному мнению, трагедия даже не в самом простом сельском люде. Он старается, выполняет свой долг по обеспечению продовольственной безопасности страны – выполняет, как может. Дело у нас – в управленческой элите, не в простом мужике! Точнее, в полном отсутствии в стране духовно-нравственной, национально-ориентированной управленческой элиты. Нами тут до обидного мало сделано для возрождения национальной самобытности, культуры! На какой же почве взращивать грамотную элиту, в том числе для АПК?! Я не уверен, что, захоти Россия повторить у нас крымский сценарий, найдутся в наших же властных кабинетах настоящие патриоты, способные постоять за независимость Беларуси.
И. Гармель: -- Президент Лукашенко, к слову, ратует именно за сохранение РБ как суверенного государства, другое дело – кому претворять эту доктрину в жизнь?..
М. Кадыров: -- Беда в том, что пока подбор кадров для «вертикали» будет вестись не по принципам профессионализма, творческого подхода к делу, а исходя из личной преданности вышестоящему начальству – креативная управленческая элита и в АПК, и в целом в Беларуси не сформируется. Слишком много сегодня во власть пролезло малообразованных, хамоватых, угоднически настроенных кадров! Тупая преданность – их порой единственный плюс…
Я. Яроцкий: -- Я бы закавычил тут слово «преданность». Они ведь преданные только с позиций создания видимости той самой преданности, не более. Возле кормушки сегодня? Значит, нужно усиленными темпами демонстрировать лояльность!
И. Гармель: -- При такой ситуации не то, что оригинальные идеи не доходят до Президента, но даже объективная картина намеренно искажается, приукрашивается. Для того же есть целая «армия» прикормленных СМИ, которые, по выражению министра информации, « не четвертая власть, а партнер трех первых»?..
Я. Яроцкий: -- Совершенно верно! Думается, касательно села, его жизни, ведения аграрного производства многое просто остается неисследованным, замалчивается. Не буду категоричен – далек от мысли, что все делается сознательно. Просто у этих людей, видимо, такое понимание идеологической важности, целесообразности?..
И. Гармель: -- А что лично Вы считаете нужным донести до Президента именно теперь, когда нужно принимать нелегкие решения о будущем АПК Беларуси?
М. Кадыров: -- Дерзну небольшой совет дать – не стоит концентрироваться на узких отраслевых моментах, вроде того, в траншею ли силос закладывать, как быть с кукурузой или почему к энному сроку не построена столько-то ферм. Нужно заниматься макроэкономикой, тщательным анализом скрытых от глаз, но определяющих всё процессов! А еще важно обратить внимание на сферу идеологическую, не отдавать ее на откуп пусть и проверенным, но, быть может, уже и не таким креативным кадрам? Вообще, отсутствие внутри власти конструктивной оппозиции, недопущение даже малейшей «крамолы» -- настоящая трагедия Беларуси, по-моему…
Я. Яроцкий: -- В принципе, сегодня единственно верным, спасительным мотивом в белорусском сельском хозяйстве может стать труд на себя.
М. Кадыров: -- Есть ли оппозиционные веяния в крестьянской среде Беларуси? Нет, скорее, превалируют государственники и прогосударственные же подходы, настроения. Вместе с тем, в отрасли, самой деревне имеется немало аполитичных, но здравомыслящих людей, специалистов, профи, понимающих всю глубину обреченности ситуации. Но они, простите за тавтологию, обречены на удел критически мыслящих одиночек…
Я. Яроцкий: -- Как правило, эти люди – достаточно квалифицированные, опытные в аграрном деле. Но они стареют, уходят с арены, а передавать-то опыт некому, по сути! Молодежь сегодня, в большинстве своем, может «прокрутиться» в сельском хозяйстве два года от силы. После обязательной отработки многих молодых специалистов только и видели… Преемственность, сменяемость кадров – сегодня огромный проблемный дамоклов меч, зависший над сельским хозяйством Беларуси.
Как не дать ему упасть? Знаете, даже если допустить, что завтра село получит каким-то фантастическим образом экономическую свободу, не стоит ждать быстрых перемен. Мы, в силу запущенности ситуации, еще ой как долго вынуждены будем идти к более совершенному сельскому хозяйству. Потому как для этого надобно обрести ценный опыт!
И. Гармель: -- Нельзя сказать, что белорусское государство не видит, не понимает – что-то не то происходит. Принятие документов, подобных вышеупомянутому постановлению, -- жест… отчаяния? Или просто формальность, изображающая бурную деятельность?
Я. Яроцкий: -- Скорее, второе, но… Поймите, не может быть эффективен подход ужесточения ответственности, но -- в одностороннем порядке!
И. Гармель: -- Должна заметить, что само аграрное сообщество Беларуси порой выглядит настолько зашуганным, что даже свою точку зрения боится отстоять – вот, хотя бы через СМИ. Лучше смолчим – здоровее будем?
Я. Яроцкий: -- Да, непросто вам, журналистам, работать с сельским человеком, специалистом-аграрием (улыбается)! Подобные зажатость, перестраховка, опасливость во многом связаны с аграрным консерватизмом. В целом, это вещь неплохая, но -- до известной степени. Подобные издержки аграрного консерватизма, впрочем, должны преодолеваться все-таки на более высоком уровне…
…Очень трудно искать сегодня опору каждому аграрию в отдельности. Ничего ведь не меняется в целом, одни разговоры. А про кардинальные перемены, в том числе в секторе АПК, про необходимость в корне модернизировать систему, – никто ведь не заикается?..
М. Кадыров: -- Есть такая мудрая мысль: «Если нечего дать – дай свободу!» Коль не дадим, наконец, нашим людям, вместе с ощущением свободы, глубокое чувство ответственности за себя, за дело, которому служат… Ничего у нас в аграрном секторе не получится -- сколько его ни реформируй «сверху», так считаю! АПК Беларуси до тех пор не будет иметь перспектив действительно хороших, пока в стране в целом будет сохраняться та же модель управления, идеологии.
Я. Яроцкий: -- Вместо того, чтобы следовать в русле уже наработанного в Европе опыта, всячески «жмут» агрария, «выжимают» из него последние соки. В надежде на некий мифический скачок, рывок? Похоже на то… Но прессинг, замечу, на специалиста-агрария идет как бы двойной: со стороны управленческой и со стороны технологической. Держать сегодня высокий уровень развития АПК можно только за счет общего высокого образовательного, профессионального уровня кадров и больших экономических возможностей.
Да, заявленный в АПК Беларуси курс на укрупнение, создание мощных холдингов -- в чем-то резонен, с точки зрения более рационального использования техники, внедрения передовых технологий. Но такая модель сработает эффективно при двух условиях: создание холдинг должно идти под крепкую команду управленцев и, самое главное, им должно принадлежать вновь создаваемое предприятие! Иначе – все это не более чем видимость эффективных шагов. Когда все принадлежит всем и никому, о настоящем хозяине речь не идет…
И. Гармель: -- Ситуация в белорусском животноводстве наводит на серьезные размышления в этом плане, не так ли?
Я. Яроцкий: -- Да, здесь, я бы сказал, есть негативный опыт, который должен насторожить всех. Уменьшение количества работающих привело к логичной мысли: нужно повышать производительность труда! А как? Использовать западные технологии, применять концентрацию производства на новых МТК и так далее. Привлекли ресурсы, понастроили ферм с огромным количеством скота – от 600 и до 1 тысячи голов, а есть и по 2 тысячи. Требуется под это дело теперь внедрить совершенно новый технологический уклад, уровень – ежеминутный (!) мониторинг нужен за состоянием дел на такой сложнейшей ферме. Но этого не делается, во многих случаях, а вина за пробуксовку списывается на те же некачественные корма. Нет, не они «виноваты»! В перспективе, убежден, с этими суперфермами мы еще хлебнем горя …
М. Кадыров: -- Из-за их строительства сегодня больше половины хозяйств республики крепко увязли в кредитной кабале. И в создании агрохолдингов, а, значит, еще одном витке укрупнения нужно видеть не только технологические преимущества, кои правильно очертил Яков Устинович. Такие слияния, выгодные в первую председателям РИКов на местах, с социальной точки зрения приносят ведь все новые и новые захиревшие деревни. И, потом, когда расстояние от двух крайних точек объединенного хозяйства исчисляется десятками, а то и целой сотней км – про какую управляемость, контролируемость производственного процесса можно говорить?! К слову, период укрупнения АПК БССР когда-то уже переживал. С… последующим разукрупнением…
И. Гармель: -- Большое спасибо, уважаемые друзья, за серьезный, содержательный разговор! Будем надеяться, он не останется не услышанным…
На снимках: Яков ЯРОЦКИЙ (справа) и Михаил КАДЫРОВ
Фото AGROLIVE.by
Тем временем…
Президент Лукашенко поздравил аграриев с праздником
Развитие и процветание страны, достижение ее продовольственной безопасности невозможно без эффективной работы всего агропромышленного комплекса. Об этом говорится в поздравлении Александра Лукашенко по случаю профессионального праздника -- Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, сообщает пресс-служба Президента.
"Несмотря на непростые природные условия, Беларусь стабильно удовлетворяет свою потребность в продуктах питания и значительную часть сельскохозяйственной продукции поставляет на экспорт", -- говорится в поздравлении.
"В этом году собран хороший урожай зерна, увеличена заготовка травяных кормов, создана прочная сырьевая база для перерабатывающей промышленности. Все это заслуги сельских тружеников, достойно встречающих свой праздник", -- добавил глава государства.
